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        1. 全市財政收入實現“雙過半”新聞發布會

          ——內江市財政局副局長 唐 榮
          發布日期: 2018-07-27      來源:中國內江      背景色:              

          各位媒體朋友:

          大家好!首先,我代表市財政局,對參加此次新聞發布會的各位媒體朋友表示熱烈的歡迎!下面,我向大家簡要介紹全市財政收入實現“雙過半”的有關情況。

          2018年是我市實施市區財政體制改革和內江高新區財政體制調整的第一年。全市各級財政緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持兩保一轉財政工作方針,堅持打好三大攻堅戰,加強財源培植,強化收入征管,深化財稅改革,財政收入順利實現時間任務雙過半。這里,我主要向大家介紹一下上半年我市財政收支執行情況。一是預算執行情況,二是財政運行特點。三是下一步工作打算。

          一、預算執行情況

          (一)一般公共預算

          全市地方一般公共預算收入完成36.71億元,完成預算的60.1%,同口徑增長10%,其中:稅收收入完成22.84億元,增長20%,占地方一般公共預算收入的比重為62.2%;非稅收入完成13.87億元,增長-3.3%,占比為37.8%

          分縣區情況看,市本級地方一般公共預算收入完成8.46億元,同口徑增長-2.6%;市中區完成3.03億元,同口徑增長8.6%;東興區完成5.72億元,同口徑增長23.8%;經開區完成2.12億元,同口徑增長19.5%;高新區完成0.71億元;資中縣完成5.55億元,同口徑增長3.6%;威遠縣完成4.96億元,同口徑增長25.1%;隆昌市完成6.16億元,同口徑增長10.4%

          全市一般公共預算支出完成113.06億元,為調整預算的60.2%,增長8.3%。市本級一般公共預算支出完成28.24億元,為調整預算的60.7%,增長43.6%

          (二)政府性基金預算

          全市政府性基金預算收入完成45.2億元,完成預算的75.4%,增長229.5%,其中:土地基金收入完成44.06億元,增長234.5%。市本級完成11.03億元,增長124.7%,其中:土地基金收入完成10.59億元,增長131.9%

          全市政府性基金預算支出29.9億元,為預算的57.8%,增長129.7%,其中:土地基金預算支出27.89億元,增長136.6%。市本級政府性基金預算支出8.37億元,為預算的45.2%,增長48.5%,其中:土地基金預算支出7.63億元,增長49.9%

          二、財政運行特點

          (一)收入征管措施有力,收入總量平穩增長

          16月,全市地方一般公共預算收入完成36.71億元,較去年同期增加3.34億元,同口徑增長10%,超計劃2.2個百分點,實現兩位數增長。全市、市本級和各縣(市、區)均順利實現雙過半。從收入項目看,稅收收入增量貢獻率略高于非稅收入,分別為57%43%;從縣區看,增長主要來自東興區和威遠縣,增量貢獻率分別為33%30%

          (二)重點行業支撐明顯,收入質量穩步提升

          16月,全市稅收收入占比為62.2%,較去年同期提高了6.5個百分點,其中,資中縣提高了15.9個百分點,東興區和威遠縣超過70%,分別達到72.6%73.1%。三次產業稅收比重為0.2:33.4:66.4,與去年同期大體相當,第三產業略有提高,三分之二的稅收增量來自第三產業。從分行業情況看,制造業和房地產業稅收增勢明顯,分別增長54.5%41.2%,增量貢獻率分別為34.6%41.7%,占稅收總額的比重分別為18.3%26.7%,較去年同期提高3.73.4個百分點。

          (三)土地市場量價齊升,土地收入增勢強勁

          上半年,全市土地出讓收入完成全年計劃的75.7%,是去年同期的3.3倍,接近去年全年完成數;縣(市、區)增幅均超過100%,內江經開區完成6.82億元,增長996.5%,完成預算的137.9%,總量增幅和進度均為縣(市、區)第一。市本級完成預算的53%,增長131.9%,略低于縣(市、區)。土地出讓收入較快增長,為財政平穩運行和接續發展建設資金鏈條提供了有力的資金支持。

          (四)預算執行情況良好,重點支出保障有力

          16月,全市一般公共預算支出完成113.06億元,比去年同期增加8.69億元,增長8.3%,保持增長態勢;支出進度達到60.2%,超時間進度10.2個百分點;全市財政八項支出完成91.19億元,增長3.3%;全市民生支出76.31億元,占一般公共預算支出的比重為67.5%,較全省平均水平高2.5個百分點,重點支出保障良好。

          (五)重點改革平穩推進,績效管理成效顯著

          16月,小內江地方一般公共預算收入完成20.03億元,同口徑增長12.1%,較全市增幅高2.1個百分點,調整后的市區財政體制平穩運行。內江高新區順利完成一季度和半年收入計劃,財政運行實現良好開局。預算績效管理工作成績突出,2017年度考核排名全省第二。財政管理改革持續深化,16月,全市三公經費4845.53萬元,下降21.2%;清理收回財政存量資金6.3億元;政府采購節約資金1.5億元,節約率9.2%;財政投資評審審減項目預算9.18億元,審減率為15.6%

          三、下一步工作打算

          (一)緊盯全年目標,在收入組織上持續用力。積極配合做好國稅地稅征管體制改革相關工作,全力支持合并后的國家稅務總局內江市稅務局依法征收財政收入。堅持目標不變,任務不減,確保完成全年收入計劃。進一步強化責任落實,繼續強化“清單制+責任制,及時分解下達三季度收入計劃,層層分解目標,層層落實責任,層層傳導壓力。進一步強化激勵約束,完善收入考核辦法,將年度考核調整為年度加季度考核。進一步加強非稅管理,強化支出安排與收入進度掛鉤,督促執收部門全力組織非稅收入。

          (二)把握重點領域,在爭取支持上持續用力。在預算基本財力落實好工資、運轉和民生保障的基礎上,堅持把“走上去”爭取上級支持作為籌集發展建設資金,推進重點項目建設的重要舉措。把爭取項目自求平衡專項債作為爭取上級支持的主攻方向,圍繞我市發展重點,會同相關部門在土地儲備、棚改、收費公路、旅游、教育、衛生等領域,謀劃、包裝一批發展帶動強、經濟效益好、規模體量大、收支平衡性高的項目,并積極爭取納入全省試點。

          (三)加強債務管理,在風險防控上持續用力。統籌一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算,認真落實“增收”、“節支”各項措施,全力組織收入,嚴格控制支出,提高預算安排償債能力,集中財力化解存量政府債務。指導縣(市、區)及市級相關部門嚴格按照市委、市政府確定的“四個20%”要求,統籌安排資金,提前做好預案,確保相關措施落到實處。嚴控新增債務,指導縣(市、區)及市級相關部門按照量力而行的原則,審慎項目生成,嚴格控制新上政府投資項目。

          (四)強化資金績效,在支出管理上持續用力。加快推進2018年度財政支出績效評價工作,持續開展財政中期評估,進一步加大存量資金清收力度,通過嚴格績效管理倒逼各級各部門增強績效意識、提高資金效益、抑制資金需求。督促指導各部門進一步強化過緊日子思想,切實厲行節約,嚴格控制三公經費、會議費、培訓費等一般性支出。繼續加強政府采購和財政投資評審,嚴格控制政府性投資項目規模,最大限度節約資金用于保運轉、保民生、保重點。

          各位媒體朋友,我們衷心期待大家能一如既往地關心、支持、宣傳財政工作,財政部門將堅決貫徹執行市委、市政府決策部署,堅持穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,突出抓好收入組織、民生保障、績效管理、債務化解等重點工作,為建設幸福美麗內江提供積極的財政保障!

          謝謝大家!

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